Відмова в притулку в Німеччині: види відмови BAMF, строки позову, дії

Для кого ця сторінка

Відмова в притулку в Німеччині надходить як письмове рішення (Bescheid) Федерального відомства у справах міграції та біженців — BAMF. Відтоді діють дуже стислі строки: на позов до суду лишається два тижні або лише один тиждень. Тут пояснено, як читати рішення, чим відрізняються види відмови, як працюють позов (Klage) і термінове клопотання (Eilantrag), що таке строк виїзду (Ausreisefrist) і які законні можливості лишаються після остаточної відмови. Сторінка знадобиться тим, хто щойно отримав відмову, побачив у рішенні «offensichtlich unbegründet» чи «unzulässig», чекає на передачу до іншої держави ЄС або вже пройшов суд.

Зверніть увагу: з 12 червня 2026 року в Німеччині застосовується реформа Спільної європейської системи притулку (GEAS). Строки й наслідки відмови тепер прив'язані до регламенту ЄС про процедуру притулку — VO (EU) 2024/1348 (далі APR). Чимало джерел досі описують стару схему, тож орієнтуйтеся на чинний закон і текст свого рішення. Загальний огляд процедури — на сторінці про притулок у Німеччині після реформи GEAS.

Перші кроки після отримання відмови

Рахунок іде на дні:

1. Зафіксуйте дату вручення. Строк на позов відраховується від вручення рішення (Zustellung), а не від дати, надрукованої в Bescheid.
2. Знайдіть Rechtsbehelfsbelehrung. Наприкінці рішення зазначено, до якого суду, у який строк і в якій формі звертатися. Цей строк — головний орієнтир.
3. З'ясуйте вид відмови. Від нього залежить, тиждень чи два у вас на позов і чи потрібно додатково подавати Eilantrag.
4. Зберіть документи: рішення, протокол співбесіди (Anhörung), докази.
5. Одразу зверніться по допомогу — до консультації для біженців або до адвоката. Якщо строк тиждень — того ж дня.

Оскарження всередині відомства (Widerspruch) проти рішень BAMF не існує: § 11 AsylG прямо його виключає. Захиститися можна лише через адміністративний суд (Verwaltungsgericht).

Як читати Bescheid BAMF

Почніть із резолютивної частини (Tenor) на перших сторінках. За § 31 Abs. 2 AsylG там прямо зазначено, чи надано статус біженця (Flüchtlingseigenschaft), чи надано субсидіарний захист (subsidiärer Schutz) і чи визнано право на притулок (Asylberechtigung). Окремим пунктом BAMF вирішує, чи є національна заборона депортації за § 60 Abs. 5 або Abs. 7 AufenthG. Це роблять і для допустимих, і для недопустимих заяв (§ 31 Abs. 3 AsylG).

Далі знайдіть формулювання відмови, попередження про депортацію (Abschiebungsandrohung) за § 34 AsylG, яке зазвичай міститься в самому рішенні, або розпорядження про депортацію (Abschiebungsanordnung) за § 34a AsylG у разі передачі до іншої держави ЄС, а також строк виїзду. Мотивувальна частина (Begründung) пояснює, чому BAMF не повірив вашій розповіді. Звірте її з протоколом Anhörung: чи немає помилок перекладу чи пропущених епізодів.

Види відмови в притулку: unbegründet, offensichtlich unbegründet, unzulässig

BAMF розрізняє три види відмови. Від виду залежать строк виїзду, строк на позов і те, чи захищає позов від депортації.

Просто необґрунтовано (einfach unbegründet)

BAMF розглянув заяву по суті й не знайшов підстав для захисту. Позов подають протягом двох тижнів, і, як правило, на час строку та судового розгляду залишатися в Німеччині можна.

Явно необґрунтовано (offensichtlich unbegründet, § 30 AsylG)

Після реформи заяву відхиляють як offensichtlich unbegründet, якщо вона необґрунтована і водночас наявна одна з обставин прискореної процедури за Art. 42 Abs. 1 APR. Серед них — обман чи знищення документів, заява лише для затягування депортації, безпечна країна походження (sicherer Herkunftsstaat), повторна заява та низька загальноєвропейська частка визнання. Це найтерміновіший варіант: на позов і на Eilantrag — один тиждень.

Недопустимо (unzulässig, § 29 AsylG) і передача за AMMR

У разі відмови як unzulässig BAMF узагалі не оцінює, чи загрожує вам небезпека на батьківщині. Підстави наведено в § 29 Abs. 1 Nr. 1–6 AsylG, зокрема:

• захист уже надала інша держава ЄС;
• безпечна третя країна (§ 26a AsylG або Art. 59 APR);
• перша країна притулку (Art. 58 APR);
• повторна заява, за якою нову процедуру не відкривають.

Окремий випадок — коли за процедуру відповідає інша держава ЄС. Замість колишнього Дублінського регламенту діє регламент VO (EU) 2024/1351 (AMMR), а «дублінська процедура» лишилася тільки побутовою назвою. BAMF ухвалює рішення про передачу (Überstellungsentscheidung) і на його підставі — Abschiebungsanordnung за § 34a AsylG, без попередження і без строку на виїзд. Eilantrag проти такого розпорядження подають протягом одного тижня після його оголошення (§ 34a Abs. 3 AsylG). Якщо клопотання подано вчасно, передача до рішення суду неприпустима.

Строки позову проти рішення BAMF: 2 тижні чи 1 тиждень

Строк на позов визначає § 74 Abs. 1 AsylG:

• 2 тижні після вручення — загальне правило;
• 1 тиждень — якщо протягом тижня треба подати термінове клопотання за § 80 Abs. 5 VwGO (зокрема в разі передачі за § 34a Abs. 3 AsylG), а також у випадках Art. 67 Abs. 7 lit. a APR: недопустима заява, мовчазне відкликання, необґрунтована чи явно необґрунтована заява за обставин прискореної процедури.

Звичне пояснення «тиждень — лише за offensichtlich unbegründet за § 36 Abs. 3» після реформи застаріло: тижневий строк тепер охоплює більше ситуацій і випливає з APR.

Ще два правила:

• Факти й докази на обґрунтування позову треба подати протягом одного місяця після вручення (§ 74 Abs. 2 AsylG). Подане пізніше суд може не врахувати.
• Якщо Rechtsbehelfsbelehrung відсутня або помилкова, замість річного строку за § 58 VwGO діє строк 3 місяці. Покладатися на це ризиковано.

Aufschiebende Wirkung та Eilantrag: чи захищає позов від депортації

Згідно з § 75 Abs. 1 AsylG позов проти рішень за законом про притулок сам собою не має зупинної дії (aufschiebende Wirkung), окрім випадків, коли право залишатися передбачене Art. 68 APR або Art. 43 AMMR. Art. 68 Abs. 2 APR дає право залишатися в країні до спливання строку на позов, а за вчасного позову — до рішення за ним.

Такого права немає (Art. 68 Abs. 3 APR), зокрема, якщо:

• заяву відхилено як unbegründet чи offensichtlich unbegründet у прискореній або прикордонній процедурі (крім неповнолітніх без супроводу);
• заяву визнано unzulässig — це стосується більшості випадків недопустимості;
• заява вважається мовчазно відкликаною;
• повторну заяву відхилено як unbegründet чи offensichtlich unbegründet.

У таких випадках самого позову замало. Протягом одного тижня після оголошення рішення треба подати до Verwaltungsgericht клопотання за § 80 Abs. 5 VwGO проти попередження про депортацію (§ 36 AsylG). Суд вирішує письмово й, як правило, протягом тижня після спливання цього строку. Депортацію зупиняють лише за серйозних сумнівів (ernstliche Zweifel) у законності рішення BAMF, тому клопотання треба одразу обґрунтувати, а не просто подати.

У прикордонній процедурі (Asylgrenzverfahren, § 18a AsylG), яку, за даними BAMF, застосовують у морських портах і аеропортах, Eilantrag так само подають і обґрунтовують протягом одного тижня, а суд має вирішити протягом двох тижнів.

Ausreisefrist: скільки часу дають на виїзд

Строк виїзду регулює § 38 AsylG:

На сайті BAMF наведено спрощену схему: 30 днів — за einfach unbegründet і unzulässig згідно з § 29 Nr. 2–4, тиждень — за offensichtlich unbegründet, unzulässig згідно з § 29 Nr. 1 або 5 і Folgeantrag. Спрощена схема BAMF може в окремих випадках розходитися з § 38 AsylG. Наприклад, якщо заяву відхилено як offensichtlich unbegründet через те, що її подано лише для затягування депортації (Art. 42 Abs. 1 lit. d APR), строку на виїзд за § 38 Abs. 4 AsylG немає зовсім. Вирішальним є строк, зазначений у вашому рішенні (Bescheid) та в Rechtsbehelfsbelehrung.

Після спливання строку виїзду без підстав для перебування виникає ризик депортації — див. сторінку про депортацію з Німеччини та матеріал про заборону на в'їзд.

Суд: витрати, Prozesskostenhilfe та інстанції

За § 83b AsylG судові збори та витрати (Gerichtskosten) у спорах за законом про притулок не стягуються. Це не стосується оплати адвоката: її ви несете самі, якщо суд не схвалив допомогу на судові витрати — Prozesskostenhilfe. Вона можлива за § 166 Abs. 1 VwGO, який відсилає до правил цивільного процесу.

У першій інстанції, Verwaltungsgericht, адвокат не обов'язковий; за даними BAMF, щодо основного позову суд має вирішувати, як правило, протягом шести місяців. Berufung до OVG/VGH можлива лише після допуску й лише з адвокатом. Краще подати позов самостійно й зберегти строк, ніж пропустити його, чекаючи на адвоката; докази можна дослати в межах місяця, а Eilantrag треба обґрунтувати одразу.

Якщо визнано лише Abschiebungsverbot

Буває, що в статусі біженця та в субсидіарному захисті відмовлено, але BAMF встановлює національну заборону депортації. За § 60 Abs. 5 AufenthG депортація неприпустима, якщо це випливає з Європейської конвенції з прав людини (EMRK). За § 60 Abs. 7 Satz 1 AufenthG від депортації слід відмовитися за серйозної конкретної небезпеки для життя, здоров'я або свободи.

Посвідку на проживання за § 25 Abs. 3 AufenthG «слід видати» (Soll-Vorschrift), а не видають в обов'язковому порядку. Її не дають, наприклад, якщо виїзд до іншої країни можливий і прийнятний, за серйозних порушень обов'язку сприяти та за виключних підстав на кшталт тяжких злочинів. Видають її щонайменше на рік (§ 26 Abs. 1 AufenthG), тоді як біженці й особи із субсидіарним захистом отримують Aufenthaltserlaubnis на три роки. Чи варто домагатися вищого статусу в суді — питання індивідуальної оцінки; строк на позов діє і тут.

Повторна заява: Folgeantrag за § 71 AsylG

Folgeantrag — нова заява після остаточного рішення щодо попередньої. За даними BAMF, нею вважається й заява після остаточного рішення в іншій державі ЄС. Подають її, як правило, особисто до відділення BAMF (Außenstelle); якщо є обов'язок проживати в певному місці (Wohnsitzauflage) — до найближчого відділення у вашій федеральній землі. BAMF перевіряє її за Art. 55 і 56 APR. Що варто знати:

• якщо підстав для нової процедури немає, заяву відхиляють як unzulässig (§ 29 Abs. 1 Nr. 6 AsylG);
• якщо процедуру відкрили, вона йде в прискореному порядку (Art. 42 Abs. 1 lit. g APR);
• попереднє рішення про депортацію лишається виконуваним, нове не потрібне (§ 71 Abs. 3 AsylG); депортація, як правило, чекає на спливання строку на позов, а за вчасного Eilantrag — на рішення суду, але з цього є винятки;
• Folgeantrag не перешкоджає затриманню для депортації (Abschiebungshaft, § 71 Abs. 6 AsylG);
• якщо повторну заяву відхилено як unbegründet чи offensichtlich unbegründet, права залишатися на час позову немає (Art. 68 Abs. 3 lit. d APR).

Folgeantrag — не спосіб виграти час. Готувати його варто разом із фахівцем.

Що відбувається після остаточної відмови: Duldung і законні шляхи

Після остаточної відмови зберігається обов'язок виїхати з Німеччини. Якщо депортація неможлива з фактичних або правових причин, Ausländerbehörde зобов'язана її зупинити — це Duldung (§ 60a Abs. 2 Satz 1 AufenthG). Проте Duldung — не посвідка на проживання: обов'язок виїзду за неї зберігається (§ 60a Abs. 3 AufenthG). Докладніше — на сторінці про Duldung у Німеччині.

Duldung не обов'язково глухий кут, але кожен вихід має суворі умови:

• Робота. За Duldung щонайменше шість місяців роботу, як правило, дозволяють, якщо не вживаються конкретні заходи з депортації (§ 61 Abs. 1 Satz 6 AsylG). Для громадян безпечних країн походження, які подали заяву після 31.08.2015 і отримали відмову, діє заборона на роботу (§ 60a Abs. 6 AufenthG). Докладніше — робота й навчання з Duldung.
• Ausbildungsduldung (§ 60c AufenthG) — на час кваліфікованого професійного навчання. Хто має Duldung за § 60a, повинен мати її не менше трьох місяців. Виключена, зокрема, якщо особу не встановлено або вже вживаються конкретні заходи з депортації.
• Beschäftigungsduldung (§ 60d AufenthG) — для тих, хто в'їхав до 31.12.2022: не менше 12 місяців Duldung, не менше 12 місяців роботи із соціальним страхуванням від 20 годин на тиждень, забезпечене утримання й усна німецька. Надається на 30 місяців.
• Право на перебування за інтеграцію (§ 25b AufenthG) — після щонайменше шести років перебування з Duldung, Gestattung або посвідкою на проживання (чотирьох, якщо в родині є неповнолітня дитина), за утримання переважно власною працею та усної німецької на рівні A2.

Докладніше — на сторінці з Duldung до посвідки на проживання. Які наслідки вид відмови має для майбутніх заяв про інші дозволи, слід перевіряти індивідуально.

Типові помилки після відмови BAMF

• Писати Widerspruch до BAMF замість позову до суду. Такого засобу немає, а строк тим часом спливає.
• Рахувати строк від дати на рішенні, а не від вручення, або виходити з «двох тижнів для всіх».
• Подати позов, але не подати Eilantrag там, де він потрібен. Тоді позов сам собою від депортації не захищає.
• Відмовитися від суду через гроші, не знаючи, що судові збори не стягуються, а на адвоката можна попросити Prozesskostenhilfe.
• Порушувати обов'язок сприяти, наприклад ухилятися від встановлення особи. Це закриває законні шляхи: Ausbildungsduldung виключена, якщо особу не встановлено, а посвідка за § 25 Abs. 3 AufenthG — за серйозних порушень цього обов'язку.

Коли потрібна юридична оцінка

Фахова допомога особливо важлива, якщо:

• у рішенні зазначено offensichtlich unbegründet чи unzulässig і у вас лише тиждень на позов та Eilantrag;
• вас збираються передати до іншої держави ЄС за AMMR;
• визнано тільки Abschiebungsverbot, і ви думаєте про позов задля вищого статусу;
• після остаточної відмови ви шукаєте шлях через навчання, роботу або § 25b AufenthG.

Німецькі адвокати можуть запросити матеріали справи BAMF, перевірити рішення та протокол співбесіди, подати позов, Eilantrag і клопотання про Prozesskostenhilfe — зокрема, цим займається напрям міграційне право — Rechtsanwaltskanzlei Johannes Engelmann (Берлін). Якщо строк один тиждень, звертайтеся в перший же день після отримання рішення.

Отримайте оцінку вашого рішення BAMF →

---

Часті запитання

Скільки часу є на позов після відмови в притулку?

Зазвичай два тижні з дня вручення рішення (§ 74 Abs. 1 AsylG). Один тиждень — за offensichtlich unbegründet, unzulässig, передачі за AMMR та в інших випадках, коли Eilantrag подають протягом тижня. Точний строк зазначено в Rechtsbehelfsbelehrung.

Чи можна подати Widerspruch на рішення BAMF?

Ні, § 11 AsylG його виключає. Оскаржити відмову можна лише позовом до Verwaltungsgericht.

Чи захищає позов від депортації?

У звичайній процедурі так: на час строку на позов і вчасно поданого позову залишатися можна (Art. 68 Abs. 2 APR). У випадках Art. 68 Abs. 3 APR протягом тижня треба подати Eilantrag за § 80 Abs. 5 VwGO.

Що означає відмова «offensichtlich unbegründet»?

Заява необґрунтована, і є обставина прискореної процедури за Art. 42 Abs. 1 APR (§ 30 AsylG). Це тиждень на позов і Eilantrag та короткий строк виїзду або його відсутність.

Скільки днів дають на виїзд після відмови BAMF?

За § 38 AsylG зазвичай 30 днів у разі звичайної відмови й тиждень у випадках Art. 68 Abs. 3 APR. У випадках § 38 Abs. 4 AsylG строк не надають. Орієнтуйтеся на строк у вашому рішенні.

Скільки коштує суд у справі про притулок?

Судові збори не стягуються (§ 83b AsylG). Оплата адвоката сюди не входить; на неї можна попросити Prozesskostenhilfe (§ 166 VwGO).

Чи потрібен адвокат для позову до Verwaltungsgericht?

У першій інстанції не обов'язковий. Для допущеної Berufung до OVG чи VGH адвокат обов'язковий.

Чи зупинить Folgeantrag депортацію?

Не обов'язково. Попереднє рішення про депортацію лишається виконуваним (§ 71 Abs. 3 AsylG): зазвичай депортація чекає на спливання строку на позов або рішення щодо Eilantrag, але є винятки. Затриманню для депортації Folgeantrag не перешкоджає (§ 71 Abs. 6 AsylG).

Чи можна після остаточної відмови законно залишитися в Німеччині?

За суворих умов — так: через Ausbildungsduldung (§ 60c), Beschäftigungsduldung (§ 60d) або посвідку на проживання за § 25b AufenthG. Вирішує Ausländerbehörde.

---

Обговоріть відмову в притулку та ваші строки →

---

Інформація має довідковий характер і не є юридичною консультацією.

---

Актуально на жовтень 2026 року. Строки й наслідки відмови залежать від виду рішення BAMF, процедури, у якій його ухвалено, дати вручення та вказівок у Rechtsbehelfsbelehrung вашого рішення.