Притулок у Німеччині після реформи GEAS: форми захисту та процедура

Для кого ця сторінка

Притулок у Німеччині з 12 червня 2026 року надають за новими правилами: набула чинності реформа Спільної європейської системи притулку (GEAS), і чимало звичних понять — Dublin III, Flughafenverfahren, § 4 AsylG — уже не відповідають чинному праву. Нижче — огляд форм захисту, етапів і строків процедури, правил проживання та роботи, прав після визнання й возз'єднання сім'ї.

Сторінка стане в пригоді, якщо ви:

• плануєте просити про захист або вже чекаєте на співбесіду (Anhörung) у BAMF;
• маєте Aufenthaltsgestattung і думаєте про роботу чи переїзд;
• отримали захист і плануєте продовження, безстрокову посвідку або приїзд родини.

Якщо рішення BAMF уже надійшло й воно негативне, одразу переходьте на сторінку про відмову в притулку та строки оскарження — там лік іде на дні.

Що змінила реформа GEAS з 12.06.2026

Реформа GEAS складається з регламентів ЄС, які діють безпосередньо, та німецьких законів про їх запровадження (GEAS-Anpassungsgesetz і GEAS-Anpassungsfolgegesetz, BGBl. 2026 I Nr. 111 і Nr. 112). Основні акти:

• VO (EU) 2024/1348 (APR) — процедура та її строки;
• VO (EU) 2024/1351 (AMMR) — відповідальна держава, замість Dublin III;
• VO (EU) 2024/1347 — умови статусу біженця та субсидіарного захисту;
• VO (EU) 2024/1356 — Screening, первинна перевірка.

Німецький Asylgesetz (AsylG) залишився, але багато його норм тепер лише відсилають до європейських правил. Так, § 4 AsylG про субсидіарний захист виключено, Flughafenverfahren замінено на Asylgrenzverfahren за § 18a AsylG (за даними BAMF — лише в аеропортах і морських портах), а «Dublin-Verfahren» лишився побутовою назвою процедури за AMMR. Чимало текстів в інтернеті описують порядок до реформи — звіряйте дату.

Окреме питання — які правила застосовуються до процедур, розпочатих до 12.06.2026. Перехідна норма § 87e AsylG відсилає до ст. 79 Abs. 3 APR і не містить простого правила «подали раніше — діє старе право». Якщо ваша процедура почалася до реформи, застосовні норми варто перевірити індивідуально.

Форми захисту: чотири можливі результати

Відповідно до § 1 Abs. 1 AsylG, заява про притулок (Asylantrag) охоплює визнання права на притулок за Основним законом і міжнародний захист за VO (EU) 2024/1347. Якщо вони не підходять, BAMF перевіряє національну заборону депортації.

Право на притулок за Art. 16a GG

Основний закон стисло гарантує: політично переслідувані мають право на притулок. Проте за Art. 16a Abs. 2 GG на цю гарантію не може посилатися той, хто в'їхав із держави ЄС або іншої безпечної третьої країни. Тож на практиці головну роль відіграє міжнародний захист.

Статус біженця і субсидіарний захист

Міжнародний захист за § 3 AsylG та главами III–VI VO (EU) 2024/1347 включає два статуси. Статус біженця пов'язаний із переслідуванням з підстав Женевської конвенції. Субсидіарний захист призначений для тих, кому вдома загрожує серйозна шкода, але без такого зв'язку; його підставою тепер є ст. 18 регламенту, а не § 4 AsylG. За § 13 Abs. 1 AsylG заяву можна обмежити лише міжнародним захистом, відмовившись від перевірки за Art. 16a GG; про наслідки такого обмеження заявника необхідно поінформувати.

Національна заборона депортації

Якщо міжнародного захисту не надано, BAMF встановлює, чи є перешкоди для депортації за § 60 Abs. 5 AufenthG (депортація порушувала б Європейську конвенцію з прав людини) або за § 60 Abs. 7 AufenthG (у країні призначення існує значна конкретна небезпека для життя, здоров'я чи свободи). Цього вимагає § 31 Abs. 3 AsylG.

Етапи процедури притулку: від заяви до рішення

BAMF описує шлях так: особиста реєстрація заяви, подання заяви, особиста співбесіда, рішення, правовий захист і завершення процедури.

1. Screening. Хто прибув без потрібних документів для в'їзду, проходить первинну перевірку незалежно від наміру просити притулку: за ст. 8 VO (EU) 2024/1356 на зовнішньому кордоні до 7 днів, усередині країни до 3 днів після затримання. Перевіряють здоров'я та вразливість, особу, біометрію й безпеку.
2. Прохання про захист. За § 13 Abs. 2 AsylG той, хто прибув без необхідних документів, звертається до прикордонного органу. Після незаконного в'їзду треба негайно з'явитися до Aufnahmeeinrichtung (центру первинного прийому) або звернутися до Ausländerbehörde чи поліції.
3. Реєстрація. За ст. 27 APR заяву реєструють негайно, але не пізніше ніж за 5 днів після того, як ви попросили про захист (у разі масового напливу — до 15 днів). Реєструє, як правило, перша Aufnahmeeinrichtung. У всіх, кому виповнилося 6 років, знімають відбитки пальців і звіряють їх у системі EURODAC. Видають Ankunftsnachweis (§ 63a AsylG) — довідку про реєстрацію; фіксованого строку вона не має і чинна до видачі Aufenthaltsgestattung. За даними BAMF, під час реєстрації пропонують і безоплатну правову консультацію, якщо виконано умови закону.
4. Подання заяви до BAMF. За ст. 28 APR — якнайшвидше, але не пізніше ніж через 21 день після реєстрації. За § 14 Abs. 1 AsylG заяву подають особисто у відділенні BAMF (Außenstelle) при відповідальній Aufnahmeeinrichtung. Письмово — лише у випадках § 14 Abs. 2 AsylG (наприклад, за Aufenthaltstitel строком понад 6 місяців або перебування в лікарні).
5. Перевірка відповідальності за AMMR. За даними EURODAC BAMF з'ясовує, чи не відповідає за процедуру інша держава ЄС.
6. Anhörung. Особиста співбесіда — ключовий етап, на якому ви розповідаєте про причини втечі.
7. Рішення. У рішенні за § 31 Abs. 2 AsylG прямо зазначено, яку форму захисту надано або чому в ній відмовлено; вручають його негайно.

Строки розгляду та прискорена процедура

За ст. 35 APR звичайна процедура має завершитися не пізніше ніж через 6 місяців після подання заяви; продовження можливе щонайбільше на 6 місяців, абсолютна межа у разі відкладення рішення — 21 місяць. Прискорена процедура (beschleunigtes Verfahren) розрахована на 3 місяці. За інформацією BAMF, звичайну процедуру застосовують, якщо загальноєвропейська частка визнання для країни походження перевищує 20 %. Прискорену — зокрема за частки визнання до 20 % включно, обману відомств, походження із sicherer Herkunftsstaat (безпечної країни походження) та у разі Folgeantrag (ст. 42 Abs. 1 APR).

Відповідальність іншої держави (AMMR)

Якщо за процедуру відповідає інша держава ЄС, BAMF ухвалює Überstellungsentscheidung (рішення про передачу) і на його підставі — Abschiebungsanordnung за § 34a AsylG. Попередження і строку для виїзду немає. Клопотання до суду за § 80 Abs. 5 VwGO подають протягом одного тижня; якщо його подано вчасно, передача до рішення суду неприпустима.

Як підготуватися до Anhörung

Співбесіду проводить Entscheider — співробітник BAMF, який потім ухвалює рішення. За § 25 AsylG ви зобов'язані самі викласти всі факти, що свідчать проти депортації до вашої країни. Обставини, названі пізніше, BAMF може не враховувати, якщо їх розгляд затримає рішення. Тож підготовка — аж ніяк не формальність.

• Хронологія. Відновіть для себе послідовність подій: що сталося, коли, де, хто був причетний. Якщо точних дат ви не пам'ятаєте, чесно називайте приблизні («навесні», «перед виборами»).
• Конкретика й документи. Переконують деталі пережитого, а не загальні описи ситуації в країні. Візьміть усе, що підтверджує особу та розповідь: повістки, довідки, фото.
• Переклад. Якщо ви не розумієте перекладача, кажіть про це одразу.
• Чутливі теми. Можна попросити співробітника й перекладача тієї ж статі.
• Протокол. Окрім протоколу, ведеться аудіозапис, відмовитися від нього не можна. Помітили неточність у перекладі чи записі — вказуйте на неї одразу, поки співбесіда не закінчилася.
• Супровід. За § 25 AsylG можна прийти з Beistand (довіреною особою) або представником; співбесіда закрита для сторонніх.
• Неявка. Якщо не можете прийти, поясніть причину заздалегідь, лікарняний надішліть поштою.

Aufenthaltsgestattung: статус під час процедури

За § 55 Abs. 1 AsylG перебування в Німеччині на час процедури притулку дозволене — це і є Aufenthaltsgestattung. Під час подання заяви або невдовзі після нього видають документ «Bescheinigung über die Aufenthaltsgestattung» (§ 63 AsylG). Це не посвідка на проживання.

Дві важливі деталі. По-перше, за § 55 Abs. 2 AsylG подання заяви припиняє дію звільнення від титулу та Aufenthaltstitel загальним строком до 6 місяців. По-друге, час з Aufenthaltsgestattung зараховується до строків (наприклад, для безстрокової посвідки) лише в разі визнання права на притулок або міжнародного захисту (§ 55 Abs. 3 AsylG).

Wohnpflicht і Residenzpflicht: де можна жити

Wohnpflicht — обов'язок жити в Aufnahmeeinrichtung. За § 47 AsylG він діє до рішення BAMF (у разі відмови — до виїзду), але не довше ніж:

• 18 місяців — за загальним правилом;
• 6 місяців — для сімей із неповнолітніми дітьми;
• 24 місяці — для тих, кого направлено до спеціального закладу за § 44 Abs. 1a AsylG (процедура за AMMR або захист уже отримано в іншій державі ЄС; для сімей — 12 місяців);
• без фіксованого максимуму — для громадян безпечних країн походження (крім сімей із дітьми).

Федеральні землі можуть продовжити Wohnpflicht до 24 місяців, якщо заяву відхилено як offensichtlich unbegründet або unzulässig.

Residenzpflicht — територіальне обмеження. За § 56 AsylG Aufenthaltsgestattung діє лише в окрузі того Ausländerbehörde, де розташована відповідальна Aufnahmeeinrichtung. За § 59a AsylG обмеження відпадає після 3 місяців безперервного дозволеного, терпимого чи допущеного перебування, але не раніше, ніж закінчиться Wohnpflicht.

Робота під час процедури (§ 61 AsylG)

• Поки діє Wohnpflicht, працювати не можна (§ 61 Abs. 1 Satz 1 AsylG).
• Дозвіл на роботу видають через 3 місяці після реєстрації заяви — не після подання. Умови: процедуру ще остаточно не завершено і є згода Bundesagentur für Arbeit або звільнення від неї.
• Строк становить 6 місяців, якщо надіслано запит про прийом за AMMR або інша держава ЄС уже надала вам міжнародний захист.
• У разі неодноразових або серйозних порушень обов'язку сприяння дозвіл, як правило, не видають.
• У прискореній процедурі за ст. 42 Abs. 1 lit. a–f APR дозвіл не видають, а вже виданий відкликають.
• Громадянам sicherer Herkunftsstaat, які подали заяву після 31.08.2015, працювати під час процедури заборонено.

Не починайте працювати, поки не отримали дозвіл у письмовій формі, — порядок оформлення уточнюйте в Ausländerbehörde. Правила для тих, хто після відмови має Duldung, описано на сторінці про роботу та навчання з Duldung.

Що дає визнання: посвідка на проживання за §§ 25, 26 AufenthG

Після позитивного рішення BAMF посвідку видає Ausländerbehörde. Визнаним Asylberechtigte, біженцям і субсидіарно захищеним Aufenthaltserlaubnis видають обов'язково, у разі національної заборони депортації — як правило («soll»). За § 26 Abs. 1 AufenthG перший титул видають на 3 роки для перших трьох груп і щонайменше на 1 рік при Abschiebungsverbot.

Шлях до безстрокової посвідки (Niederlassungserlaubnis) відрізняється:

• Asylberechtigte та біженці (§ 26 Abs. 3 AufenthG): через 5 років, якщо засоби до існування переважно забезпечено, є достатнє знання німецької (за BAMF — A2) і виконано умови § 9 Abs. 2; або вже через 3 роки за вільного володіння німецькою (за BAMF — C1) та майже повністю забезпеченого утримання.
• Субсидіарно захищені та особи з Abschiebungsverbot (§ 26 Abs. 4 AufenthG): за даними BAMF — через 5 років із рівнем B1 і за загальних умов; час процедури притулку зараховується.

Далі можливий шлях і до громадянства Німеччини.

Возз'єднання сім'ї: призупинення до 23.07.2027

Для субсидіарно захищених діє особливе правило. За § 104 Abs. 14 AufenthG возз'єднання сім'ї за § 36a AufenthG із власниками титулу за § 25 Abs. 2 Satz 1 (друга альтернатива) не надається до спливу 23 липня 2027 року. Норми §§ 22 і 23 AufenthG закон прямо залишає без змін, але чи застосовні вони до конкретної родини, потребує окремої оцінки. Загальні правила приїзду родичів — на сторінці про возз'єднання сім'ї в Німеччині.

Якщо ви вважаєте, що BAMF мав визнати вас біженцем, а надав лише субсидіарний захист, це рішення теж можна оскаржити в строк.

Якщо BAMF відмовив: перші кроки

BAMF розрізняє три види відмови: einfach unbegründet (просто необґрунтована), offensichtlich unbegründet (явно необґрунтована) та unzulässig (неприпустима). Від виду відмови залежать строк на позов і строк виїзду. Widerspruch проти рішень за AsylG неможливий (§ 11 AsylG) — одразу подають позов до Verwaltungsgericht. Строк за § 74 Abs. 1 AsylG становить, як правило, 2 тижні після вручення, а в низці випадків — лише 1 тиждень. Орієнтуйтеся на Rechtsbehelfsbelehrung у рішенні та дійте одразу. Докладніше — на сторінці «Відмова BAMF у притулку: що робити».

Після остаточної відмови обов'язок виїзду зберігається, але за наявності перешкод для депортації можуть видати Duldung. Про примусове виконання обов'язку виїзду — на сторінці про депортацію з Німеччини.

Типові помилки

1. Неповна розповідь на Anhörung. Факти, названі пізніше, BAMF може не врахувати.
2. Застаріла інформація. Відлік строку для роботи з подання, а не з реєстрації, посилання на Dublin III чи § 4 AsylG — ознаки матеріалів до реформи.
3. Самовільний переїзд. Порушення Wohnpflicht і територіального обмеження погіршує становище й може вважатися порушенням обов'язку сприяння.
4. Неправдиві відомості про особу. Обман відомств або знищення документів ведуть до прискореної процедури й закривають доступ до роботи.
5. Пропущена пошта. Рішення надходять листом; якщо ви переїхали й не повідомили нову адресу, строк на оскарження може спливти непомітно.

Коли потрібна юридична оцінка

Індивідуальна правова оцінка особливо важлива, якщо:

• ви отримали Überstellungsentscheidung або Abschiebungsanordnung — строк на клопотання становить один тиждень;
• на вас чекає Anhörung, а ваша історія складна або пов'язана з насильством;
• BAMF надав субсидіарний захист чи Abschiebungsverbot замість статусу біженця;
• ваша процедура почалася до 12.06.2026 і незрозуміло, які правила застосовуються;
• до заяви ви вже мали Aufenthaltstitel і не впевнені, як заява на нього вплине.

Німецькі адвокати можуть запросити матеріали справи в BAMF, підготувати до співбесіди та за потреби подати позов. Наприклад, цією темою займається напрям міграційне право — Rechtsanwaltskanzlei Johannes Engelmann (Берлін). Судові збори за AsylG не стягуються (§ 83b AsylG), адвоката оплачують самі або через Prozesskostenhilfe.

Отримайте оцінку вашої ситуації →

---

Часті запитання

Що змінилося в процедурі притулку в Німеччині з 12 червня 2026 року?

Процедура тепер спирається на регламенти ЄС: реєстрація протягом 5 днів, подання до BAMF не пізніше ніж через 21 день після неї, Screening для осіб без документів, AMMR замість Dublin III. Субсидіарний захист ґрунтується на ст. 18 VO (EU) 2024/1347, а не на § 4 AsylG.

Де подати заяву на притулок у Німеччині?

Без документів на кордоні — до прикордонного органу; після незаконного в'їзду — негайно до Aufnahmeeinrichtung, Ausländerbehörde чи поліції. Сам Asylantrag подають особисто у відділенні BAMF при відповідальній Aufnahmeeinrichtung; письмово — лише у випадках § 14 Abs. 2 AsylG.

Коли шукач притулку може почати працювати?

Поки діє обов'язок жити в Aufnahmeeinrichtung, працювати не можна. Дозвіл можуть видати через 3 місяці після реєстрації заяви, а не після її подання, за згоди Bundesagentur für Arbeit. У випадках AMMR або захисту в іншій державі ЄС — через 6 місяців.

Скільки триває розгляд заяви на притулок?

За ст. 35 VO (EU) 2024/1348 звичайна процедура має завершитися не пізніше ніж через 6 місяців після подання заяви, продовжити строк можна щонайбільше на 6 місяців; абсолютна межа у разі відкладення — 21 місяць. Прискорена процедура розрахована на 3 місяці.

Чим субсидіарний захист відрізняється від статусу біженця?

Статус біженця пов'язаний із переслідуванням з підстав Женевської конвенції, субсидіарний захист — із загрозою серйозної шкоди без такого зв'язку. Обидві форми дають Aufenthaltserlaubnis на 3 роки. Відмінності — у шляху до Niederlassungserlaubnis (біженцям можливий варіант через 3 роки з C1) і у возз'єднанні сім'ї, яке для субсидіарно захищених призупинено до 23.07.2027.

Чи можна під час процедури переїхати до іншого міста?

Поки діє Wohnpflicht, треба жити у визначеній Aufnahmeeinrichtung, а Aufenthaltsgestattung обмежена округом відповідного Ausländerbehörde. Територіальне обмеження знімається після 3 місяців безперервного перебування, але не раніше, ніж закінчиться Wohnpflicht.

Чи можна відмовитися від аудіозапису Anhörung і прийти із супровідником?

Ні, за даними BAMF співбесіду завжди записують на аудіо на додаток до протоколу, відмовитися від запису не можна. Прийти з довіреною особою (Beistand) або представником (Bevollmächtigter) закон дозволяє.

Коли відновиться возз'єднання сім'ї для subsidiär Schutzberechtigte?

За § 104 Abs. 14 AufenthG возз'єднання сім'ї за § 36a AufenthG із субсидіарно захищеними не надається до спливу 23 липня 2027 року. Норми §§ 22 і 23 AufenthG при цьому залишаються чинними.

Що робити, якщо BAMF відмовив у притулку?

Одразу перевірити Rechtsbehelfsbelehrung у рішенні: Widerspruch проти рішень BAMF неможливий, а строк на позов до Verwaltungsgericht становить 2 тижні або лише 1 тиждень — залежно від виду відмови.

---

Обговоріть вашу процедуру притулку →

---

Інформація має довідковий характер і не є юридичною консультацією.

---

Актуально на жовтень 2026 року. Результат процедури притулку залежить від індивідуальних обставин, доказів, країни походження, застосовного перехідного права та оцінки BAMF і суду.