Убежище в Германии после реформы GEAS: формы защиты и процедура

Для кого эта страница

Убежище в Германии с 12 июня 2026 года предоставляется по новым правилам: вступила в действие реформа Общеевропейской системы убежища (GEAS), и многие привычные понятия — Dublin III, Flughafenverfahren, § 4 AsylG — больше не описывают действующее право. Ниже — обзор: формы защиты, этапы и сроки процедуры, проживание и работа, права после признания и воссоединение семьи.

Материал будет полезен, если вы:

• собираетесь просить о защите или уже ждёте собеседования (Anhörung) в BAMF;
• получили Aufenthaltsgestattung и думаете о работе или переезде;
• получили защиту и планируете продление, бессрочный ВНЖ или приезд семьи.

Если решение BAMF уже пришло и оно отрицательное, сразу переходите к странице об отказе в убежище и сроках обжалования — там счёт идёт на дни.

Что изменила реформа GEAS с 12.06.2026

Реформа GEAS — это пакет регламентов ЕС, которые применяются напрямую, и немецкие законы об их внедрении (GEAS-Anpassungsgesetz и GEAS-Anpassungsfolgegesetz, BGBl. 2026 I Nr. 111 и Nr. 112). Ключевые акты:

• VO (EU) 2024/1348 (APR) — процедура и её сроки;
• VO (EU) 2024/1351 (AMMR) — ответственное государство, вместо Dublin III;
• VO (EU) 2024/1347 — условия статуса беженца и субсидиарной защиты;
• VO (EU) 2024/1356 — Screening, первичная проверка.

Немецкий Asylgesetz (AsylG) при этом сохранился, но многие его нормы теперь лишь отсылают к европейским правилам. Например, § 4 AsylG о субсидиарной защите исключён, Flughafenverfahren заменён Asylgrenzverfahren по § 18a AsylG (по данным BAMF — только в аэропортах и морских портах), а «Dublin-Verfahren» осталось бытовым названием процедуры по AMMR. Многие материалы в интернете описывают порядок до реформы — сверяйте дату.

Отдельный вопрос — какие правила применяются к процедурам, начатым до 12.06.2026. Переходная норма § 87e AsylG отсылает к ст. 79 Abs. 3 APR, и простого правила «подали раньше — действует старое право» в ней нет. Если ваша процедура началась до реформы, применимые нормы стоит проверить индивидуально.

Формы защиты: четыре возможных результата

Согласно § 1 Abs. 1 AsylG, заявление о предоставлении убежища (Asylantrag) охватывает признание права на убежище по Основному закону и международную защиту по VO (EU) 2024/1347. Если они не подходят, BAMF проверяет национальный запрет депортации.

Право на убежище по Art. 16a GG

Основной закон кратко гарантирует: политически преследуемые пользуются правом убежища. Однако по Art. 16a Abs. 2 GG на эту гарантию не может ссылаться тот, кто въехал из государства ЕС или иной безопасной третьей страны. Поэтому на практике главную роль играет международная защита.

Статус беженца и субсидиарная защита

Международная защита по § 3 AsylG и главам III–VI VO (EU) 2024/1347 включает два статуса. Статус беженца связан с преследованием по признакам Женевской конвенции. Субсидиарная защита предназначена для тех, кому на родине грозит серьёзный вред, но без такой связи; её основание теперь — ст. 18 регламента, а не § 4 AsylG. По § 13 Abs. 1 AsylG заявление можно ограничить только международной защитой, отказавшись от проверки по Art. 16a GG; о последствиях такого ограничения заявителя необходимо проинформировать.

Национальный запрет депортации

Если международная защита не предоставлена, BAMF устанавливает, есть ли препятствия для депортации по § 60 Abs. 5 AufenthG (депортация нарушала бы Европейскую конвенцию о защите прав человека) или по § 60 Abs. 7 AufenthG (в стране назначения существует значительная конкретная опасность для жизни, здоровья или свободы). Так требует § 31 Abs. 3 AsylG.

Этапы процедуры убежища: от заявления до решения

BAMF описывает путь так: личная регистрация заявления, подача заявления, личное собеседование, решение, правовая защита и итог процедуры.

1. Screening. Прибывшие без нужных въездных документов проходят первичную проверку независимо от намерения просить убежища: по ст. 8 VO (EU) 2024/1356 на внешней границе до 7 дней, внутри страны до 3 дней после задержания. Проверяются здоровье и уязвимость, личность, биометрия и безопасность.
2. Просьба о защите. По § 13 Abs. 2 AsylG тот, кто прибыл без необходимых документов, обращается к пограничному органу. После незаконного въезда нужно незамедлительно явиться в Aufnahmeeinrichtung (центр первичного приёма) либо обратиться в Ausländerbehörde или полицию.
3. Регистрация. По ст. 27 APR заявление регистрируется незамедлительно, но не позднее 5 дней после того, как вы попросили о защите (при массовом наплыве — до 15 дней). Регистрирует, как правило, первая Aufnahmeeinrichtung. У всех с 6 лет снимают отпечатки пальцев и сверяют их в системе EURODAC. Выдаётся Ankunftsnachweis (§ 63a AsylG) — справка о регистрации; фиксированного срока у неё нет, она действует до выдачи Aufenthaltsgestattung. По данным BAMF, при регистрации предлагают и бесплатную правовую консультацию, если выполнены условия закона.
4. Подача заявления в BAMF. По ст. 28 APR — как можно скорее, но не позднее 21 дня после регистрации. По § 14 Abs. 1 AsylG заявление подаётся лично в отделении BAMF (Außenstelle) при ответственной Aufnahmeeinrichtung. Письменно — только в случаях § 14 Abs. 2 AsylG (например, при Aufenthaltstitel сроком более 6 месяцев или нахождении в больнице).
5. Проверка ответственности по AMMR. По данным EURODAC BAMF выясняет, не отвечает ли за процедуру другое государство ЕС.
6. Anhörung. Личное собеседование — центральный этап, на котором вы рассказываете о причинах бегства.
7. Решение. В решении по § 31 Abs. 2 AsylG прямо указано, какая форма защиты предоставлена или почему в ней отказано; вручается оно незамедлительно.

Сроки рассмотрения и ускоренная процедура

По ст. 35 APR обычная процедура должна завершиться не позднее 6 месяцев после подачи заявления; продление допускается максимум на 6 месяцев, абсолютный предел при отсрочке решения — 21 месяц. Ускоренная процедура (beschleunigtes Verfahren) рассчитана на 3 месяца. По информации BAMF, обычная процедура применяется, если общеевропейская доля признания для страны происхождения превышает 20 %. Ускоренная — среди прочего при доле признания до 20 % включительно, обмане ведомств, происхождении из sicherer Herkunftsstaat (безопасной страны происхождения) и при Folgeantrag (ст. 42 Abs. 1 APR).

Ответственность другого государства (AMMR)

Если за процедуру отвечает другое государство ЕС, BAMF принимает Überstellungsentscheidung (решение о передаче) и на его основе — Abschiebungsanordnung по § 34a AsylG. Предупреждения и срока для выезда нет. Ходатайство в суд по § 80 Abs. 5 VwGO подаётся в течение одной недели; при своевременной подаче передача до решения суда недопустима.

Как подготовиться к Anhörung

Собеседование проводит Entscheider — сотрудник BAMF, который затем принимает решение. По § 25 AsylG вы обязаны сами изложить все факты, которые говорят против депортации в вашу страну. Обстоятельства, названные позже, BAMF может не учитывать, если их рассмотрение задержит решение. Поэтому подготовка — не формальность.

• Хронология. Восстановите для себя последовательность событий: что произошло, когда, где, кто участвовал. Точные даты не всегда известны — тогда честно называйте приблизительные («весной», «перед выборами»).
• Конкретика и документы. Убеждают детали пережитого, а не общие описания положения в стране. Возьмите всё, что подтверждает личность и рассказ: повестки, справки, фотографии.
• Перевод. Если вы не понимаете переводчика, скажите об этом сразу.
• Чувствительные темы. Можно попросить сотрудника и переводчика того же пола.
• Протокол. Помимо протокола ведётся аудиозапись, отказаться от неё нельзя. Если заметили неточность в переводе или записи, указывайте на неё сразу, пока собеседование не закончилось.
• Сопровождение. По § 25 AsylG можно прийти с Beistand (доверенным лицом) или представителем; собеседование закрытое.
• Неявка. Если вы не можете прийти, объясните причину заранее, больничный лист отправьте почтой.

Aufenthaltsgestattung: статус во время процедуры

По § 55 Abs. 1 AsylG пребывание в Германии на время процедуры убежища разрешено — это и есть Aufenthaltsgestattung. При подаче заявления или вскоре после неё выдаётся документ «Bescheinigung über die Aufenthaltsgestattung» (§ 63 AsylG). Это не вид на жительство.

Две важные детали. Во-первых, по § 55 Abs. 2 AsylG подача заявления прекращает действие освобождения от титула и Aufenthaltstitel общим сроком до 6 месяцев. Во-вторых, время с Aufenthaltsgestattung засчитывается в сроки (например, для бессрочного ВНЖ) только при признании права на убежище или международной защиты (§ 55 Abs. 3 AsylG).

Wohnpflicht и Residenzpflicht: где можно жить

Wohnpflicht — обязанность проживать в Aufnahmeeinrichtung. По § 47 AsylG она длится до решения BAMF (при отказе — до выезда), но не дольше:

• 18 месяцев — по общему правилу;
• 6 месяцев — для семей с несовершеннолетними детьми;
• 24 месяцев — для тех, кого направили в специальное учреждение по § 44 Abs. 1a AsylG (процедура по AMMR или защита уже получена в другом государстве ЕС; для семей — 12 месяцев);
• без фиксированного максимума — для граждан безопасных стран происхождения (кроме семей с детьми).

Федеральные земли могут продлить Wohnpflicht до 24 месяцев, если заявление отклонено как offensichtlich unbegründet или unzulässig.

Residenzpflicht — территориальное ограничение. По § 56 AsylG Aufenthaltsgestattung действует только в округе того Ausländerbehörde, где находится ответственная Aufnahmeeinrichtung. По § 59a AsylG ограничение отпадает после 3 месяцев непрерывного разрешённого, терпимого или допущенного пребывания, но не раньше окончания Wohnpflicht.

Работа во время процедуры (§ 61 AsylG)

• Пока действует Wohnpflicht, работать нельзя (§ 61 Abs. 1 Satz 1 AsylG).
• Разрешение на работу выдаётся через 3 месяца после регистрации заявления — не после подачи. Условия: процедура ещё не завершена окончательно и есть согласие Bundesagentur für Arbeit либо освобождение от него.
• Срок составляет 6 месяцев, если направлен запрос о приёме по AMMR или другое государство ЕС уже предоставило вам международную защиту.
• При неоднократных или серьёзных нарушениях обязанности содействовать разрешение, как правило, не выдаётся.
• В ускоренной процедуре по ст. 42 Abs. 1 lit. a–f APR разрешение не выдаётся, а выданное отзывается.
• Гражданам sicherer Herkunftsstaat, подавшим заявление после 31.08.2015, работа во время процедуры запрещена.

Не начинайте работу, пока разрешение не получено в письменном виде, — порядок оформления уточняйте в Ausländerbehörde. Правила для тех, у кого после отказа есть Duldung, описаны на странице о работе и обучении с Duldung.

Что даёт признание: вид на жительство по §§ 25, 26 AufenthG

После положительного решения BAMF вид на жительство выдаёт Ausländerbehörde. Признанным Asylberechtigte, беженцам и субсидиарно защищённым Aufenthaltserlaubnis выдаётся в обязательном порядке, при национальном запрете депортации — как правило («soll»). По § 26 Abs. 1 AufenthG срок первого титула составляет 3 года для первых трёх групп и не менее 1 года при Abschiebungsverbot.

Путь к бессрочному виду на жительство (Niederlassungserlaubnis) различается:

• Asylberechtigte и беженцы (§ 26 Abs. 3 AufenthG): через 5 лет, если средства к существованию в основном обеспечены, есть достаточное знание немецкого (по BAMF — A2) и выполнены условия § 9 Abs. 2; либо уже через 3 года при свободном немецком (по BAMF — C1) и почти полностью обеспеченном содержании.
• Субсидиарно защищённые и лица с Abschiebungsverbot (§ 26 Abs. 4 AufenthG): по данным BAMF — через 5 лет при уровне B1 и общих условиях; время процедуры убежища засчитывается.

Дальше возможен путь и к гражданству Германии.

Воссоединение семьи: приостановка до 23.07.2027

Для субсидиарно защищённых действует особое правило. По § 104 Abs. 14 AufenthG воссоединение семьи по § 36a AufenthG к владельцам титула по § 25 Abs. 2 Satz 1 (вторая альтернатива) не предоставляется до истечения 23 июля 2027 года. Нормы §§ 22 и 23 AufenthG закон прямо оставляет без изменений, однако применимы ли они к конкретной семье, требует отдельной оценки. Общие правила приезда родственников — на странице о воссоединении семьи в Германии.

Если вы считаете, что BAMF должен был признать вас беженцем, а предоставил лишь субсидиарную защиту, это решение тоже можно обжаловать в срок.

Если BAMF отказал: первые шаги

BAMF различает три вида отказа: einfach unbegründet (просто необоснованно), offensichtlich unbegründet (явно необоснованно) и unzulässig (недопустимо). От вида отказа зависят срок на иск и срок выезда. Widerspruch против решений по AsylG невозможен (§ 11 AsylG) — сразу подаётся иск в Verwaltungsgericht. Срок по § 74 Abs. 1 AsylG составляет, как правило, 2 недели после вручения, а в ряде случаев — всего 1 неделю. Ориентируйтесь на Rechtsbehelfsbelehrung в решении и действуйте сразу. Подробнее — на странице «Отказ BAMF в убежище: что делать».

После окончательного отказа обязанность выезда остаётся, но при препятствиях к депортации может быть выдана Duldung. О принудительном исполнении обязанности выезда — на странице о депортации из Германии.

Частые ошибки

1. Неполный рассказ на Anhörung. Факты, названные позже, BAMF может не учесть.
2. Ставка на устаревшую информацию. Отсчёт срока для работы с подачи, а не с регистрации, ссылки на Dublin III или § 4 AsylG — признаки материалов до реформы.
3. Самовольный переезд. Нарушение Wohnpflicht и территориального ограничения ухудшает положение и может считаться нарушением обязанности содействовать.
4. Неверные сведения о личности. Обман ведомств или уничтожение документов ведут к ускоренной процедуре и закрывают доступ к работе.
5. Пропущенная почта. Решения приходят письмом; если вы переехали и не сообщили новый адрес, срок на обжалование может истечь незаметно.

Когда нужна юридическая оценка

Индивидуальная правовая оценка особенно важна, если:

• вы получили Überstellungsentscheidung или Abschiebungsanordnung — срок на ходатайство составляет одну неделю;
• вам предстоит Anhörung, а ваша история сложная или связана с насилием;
• BAMF предоставил субсидиарную защиту или Abschiebungsverbot вместо статуса беженца;
• ваша процедура началась до 12.06.2026 и неясно, какие правила применяются;
• до решения у вас уже был Aufenthaltstitel и вы не уверены, как заявление на него повлияет.

Немецкие адвокаты могут запросить материалы дела в BAMF, подготовить к собеседованию и при необходимости подать иск. Например, этой темой занимается направление миграционное право — Rechtsanwaltskanzlei Johannes Engelmann (Берлин). Судебные сборы по AsylG не взимаются (§ 83b AsylG), адвоката оплачивают сами или через Prozesskostenhilfe.

Получите оценку вашей ситуации →

---

Часто задаваемые вопросы

Что изменилось в процедуре убежища в Германии с 12 июня 2026 года?

Процедура теперь строится на регламентах ЕС: регистрация в течение 5 дней, подача в BAMF не позднее 21 дня после неё, Screening для лиц без въездных документов, AMMR вместо Dublin III. Субсидиарная защита основана на ст. 18 VO (EU) 2024/1347, а не на § 4 AsylG.

Где подать заявление на убежище в Германии?

Без документов на границе — пограничному органу; после незаконного въезда — незамедлительно в Aufnahmeeinrichtung, Ausländerbehörde или полицию. Сам Asylantrag подаётся лично в отделении BAMF при ответственной Aufnahmeeinrichtung; письменная подача допускается только в случаях § 14 Abs. 2 AsylG.

Когда соискатель убежища может начать работать?

Пока действует обязанность жить в Aufnahmeeinrichtung, работать нельзя. Разрешение может быть выдано через 3 месяца после регистрации заявления, а не после его подачи, при согласии Bundesagentur für Arbeit. В случаях AMMR или защиты в другом государстве ЕС — через 6 месяцев.

Сколько длится рассмотрение заявления на убежище?

По ст. 35 VO (EU) 2024/1348 обычная процедура должна завершиться не позднее 6 месяцев после подачи заявления, срок можно продлить максимум на 6 месяцев; абсолютный предел при отсрочке — 21 месяц. Ускоренная процедура рассчитана на 3 месяца.

Чем субсидиарная защита отличается от статуса беженца?

Статус беженца связан с преследованием по признакам Женевской конвенции, субсидиарная защита — с угрозой серьёзного вреда без такой связи. Обе формы дают Aufenthaltserlaubnis на 3 года. Различия — в пути к Niederlassungserlaubnis (беженцам возможен вариант через 3 года при C1) и в воссоединении семьи, которое для субсидиарно защищённых приостановлено до 23.07.2027.

Можно ли во время процедуры переехать в другой город?

Пока действует Wohnpflicht, нужно жить в назначенной Aufnahmeeinrichtung, а Aufenthaltsgestattung ограничена округом ответственного Ausländerbehörde. Территориальное ограничение снимается после 3 месяцев непрерывного пребывания, но не раньше окончания Wohnpflicht.

Можно ли отказаться от аудиозаписи Anhörung и прийти с сопровождающим?

Нет, по данным BAMF собеседование всегда записывается на аудио дополнительно к протоколу, отказаться от записи нельзя. Прийти с доверенным лицом (Beistand) или представителем (Bevollmächtigter) закон разрешает.

Когда возобновится воссоединение семьи для subsidiär Schutzberechtigte?

По § 104 Abs. 14 AufenthG воссоединение семьи по § 36a AufenthG к субсидиарно защищённым не предоставляется до истечения 23 июля 2027 года. Нормы §§ 22 и 23 AufenthG при этом остаются в силе.

Что делать, если BAMF отказал в убежище?

Сразу проверить Rechtsbehelfsbelehrung в решении: Widerspruch против решений BAMF невозможен, а срок на иск в Verwaltungsgericht составляет 2 недели или лишь 1 неделю — в зависимости от вида отказа.

---

Обсудите вашу процедуру убежища →

---

Информация носит справочный характер и не является юридической консультацией.

---

Актуально на октябрь 2026 года. Исход процедуры убежища зависит от индивидуальных обстоятельств, доказательств, страны происхождения, применимого переходного права и оценки BAMF и суда.