Работа и обучение с Duldung: разрешение, Ausbildungsduldung и Beschäftigungsduldung

Для кого эта страница

Дульдунг с правом на работу — вполне реальная ситуация: тысячи людей с Duldung работают и учатся в Германии законно. Но разрешение никогда не возникает само собой, а ошибка в последовательности шагов может стоить и работы, и защиты от депортации. Эта страница для вас, если вы:

• живёте в Германии с Duldung и нашли работу или место профессионального обучения (Ausbildung);
• получили отказ в Beschäftigungserlaubnis или в справке написано, что работа не разрешена;
• хотите понять, подходите ли вы под Ausbildungsduldung (§ 60c AufenthG) или Beschäftigungsduldung (§ 60d AufenthG);
• как работодатель или учебное заведение собираетесь принять человека с Duldung;
• планируете дальше перейти на вид на жительство через работу.

Что такое Duldung и какие у неё бывают основания, мы подробно описали на странице «Duldung в Германии». Здесь речь только о работе и обучении.

Главное правило: без разрешения Ausländerbehörde работать нельзя

Duldung не является видом на жительство. Поэтому действует § 4a Abs. 4 AufenthG: человек без Aufenthaltstitel может заниматься трудовой деятельностью только тогда, когда это прямо разрешено законом, постановлением или ведомством. Для Geduldete таким ведомством выступает Ausländerbehörde. Разрешение на работу (Beschäftigungserlaubnis) отражается в документах о Duldung. Пока его нет — даже при подписанном договоре — выходить на работу нельзя.

Разрешение нужно для любой работы по найму: полная или частичная занятость, мини-джоб, стажировка, производственное обучение. Отдельный вопрос — нужно ли кроме разрешения ведомства ещё и согласие Bundesagentur für Arbeit (федерального агентства по труду, BA). Об этом ниже.

Beschäftigungserlaubnis: § 60a Abs. 5b AufenthG — «soll» с 27.02.2024

До 2024 года решение о разрешении на работу для Geduldete было полностью на усмотрении ведомства. С 27.02.2024 действует § 60a Abs. 5b AufenthG: разрешение на трудовую деятельность должно, как правило, выдаваться («soll»), если Bundesagentur für Arbeit дала согласие или её согласие не требуется. Отказать ведомство может лишь в нетипичных ситуациях, и отказ нужно обосновать.

Исключение — когда на момент подачи заявления уже предстоят конкретные меры по прекращению пребывания (konkrete Maßnahmen zur Aufenthaltsbeendigung). К ним закон относит, в частности:

• назначенное медицинское обследование на пригодность к поездке (Reisefähigkeit);
• поданное заявление на поддержку добровольного выезда;
• бронирование билетов или иного транспорта для выезда;
• иные сравнимые конкретные подготовительные меры;
• процедуру по статье 38 Регламента ЕС 2024/1351 (AMMVO).

Отсюда практический вывод: заявление на Beschäftigungserlaubnis стоит подавать сразу, как только появилась реальная работа, — а не ждать, пока ведомство начнёт подготовку к депортации.

Когда работать запрещено: § 60a Abs. 6 и § 60b Abs. 5 AufenthG

Независимо от правила «soll», разрешение не выдаётся, если действует законный запрет на работу (Beschäftigungsverbot). По § 60a Abs. 6 AufenthG это три группы случаев:

1. человек въехал в Германию, чтобы получать пособия по AsylbLG;
2. депортация невозможна по его собственной вине — из-за обмана о личности или гражданстве либо ложных сведений;
3. человек из безопасной страны происхождения (sicherer Herkunftsstaat по §§ 29a, 29b AsylG или по ст. 62 Abs. 1–1b Регламента ЕС 2024/1348), и его заявление об убежище, поданное после 31.08.2015, отклонено или отозвано либо он вообще не подавал такого заявления.

Из третьей группы есть исключения: если заявление об убежище было отозвано после бесплатной консультации BAMF по § 12b AsylG, а также для несопровождаемых несовершеннолетних, когда работа отвечает интересам ребёнка.

Кроме того, по § 60b Abs. 5 AufenthG работать запрещено при Duldung для лиц с неустановленной личностью. Хорошая новость: этот запрет снимается, как только человек выполнит требуемые действия по получению паспорта и получит обычную Duldung.

Согласие Bundesagentur für Arbeit: § 32 BeschV

Условия участия BA регулирует § 32 Beschäftigungsverordnung (BeschV, постановление о трудоустройстве):

Важно: даже когда согласие BA не нужно, разрешение Ausländerbehörde требуется всегда. Если же согласие BA нужно, его, как правило, запрашивает сама Ausländerbehörde в рамках вашего заявления.

Ausbildungsduldung (§ 60c AufenthG): условия

Ausbildungsduldung — это Duldung на весь срок профессионального обучения. Если условия выполнены, она «ist zu erteilen», то есть должна быть выдана. Обязательное условие — разрешение на работу (для Ausbildung оно тоже нужно).

Кто может получить Ausbildungsduldung

Закон предусматривает два варианта:

• человек начал обучение ещё во время процедуры убежища (с Aufenthaltsgestattung) и продолжает его после отказа в убежище;
• человек с Duldung начинает обучение.

Подходит квалифицированная профессиональная подготовка (qualifizierte Berufsausbildung) в государственно признанной или сопоставимо регламентированной профессии. Также подходит признанная подготовка ассистента или помощника (Assistenz- oder Helferausbildung), если после неё есть обещание места для квалифицированного обучения в профессии с дефицитом кадров (Engpassberuf).

Сроки установления личности для Ausbildungsduldung

Срок считается соблюдённым, если человек в пределах срока сделал всё разумно требуемое (zumutbare) для установления личности, даже если результат пришёл позже. А по § 60c Abs. 7 Ausbildungsduldung может быть выдана и при неустановленной личности, если человек предпринял все zumutbare меры.

Когда Ausbildungsduldung не выдают

• действует запрет на работу по § 60a Abs. 6;
• во втором варианте (Geduldeter начинает обучение) человек к моменту подачи заявления имеет Duldung меньше 3 месяцев;
• личность не установлена в указанные выше сроки (с учётом исключений);
• есть судимости в размере, указанном в § 19d Abs. 1 Nr. 7, или связи с экстремистскими или террористическими организациями (Nr. 6);
• вынесено решение о высылке (Ausweisungsverfügung) или распоряжение о депортации по § 58a;
• к моменту подачи заявления уже предстоят конкретные меры по прекращению пребывания.

Когда подавать и какие документы нужны

Заявление можно подать не раньше чем за 7 месяцев до начала обучения, а выдать Ausbildungsduldung — не раньше чем за 6 месяцев до начала. К моменту подачи договор об обучении должен быть зарегистрирован в соответствующей палате (Kammer) или регистрация должна быть подана; при школьном обучении нужен договор с учебным заведением. Ausbildungsduldung выдаётся на весь срок обучения.

Прерывание и окончание обучения

• Учебное заведение сообщает в Ausländerbehörde о прерывании обучения, как правило, в течение 2 недель.
• При прерывании или расторжении договора Duldung однократно продлевается на 6 месяцев для поиска нового места обучения.
• Если после успешного окончания работодатель не оставляет на работе, даётся 6 месяцев на поиск работы по специальности.
• После окончания обучения по § 19d Abs. 1a AufenthG вид на жительство для работы по полученной квалификации «ist zu erteilen» на 2 года.

Альтернатива: ВНЖ для обучения по § 16g AufenthG

С 01.03.2024 вместо Ausbildungsduldung можно получить настоящий вид на жительство для профессионального обучения — Aufenthaltserlaubnis по § 16g AufenthG. Условия почти совпадают с § 60c: те же требования к дате въезда и установлению личности, Duldung не менее 3 месяцев, подача не раньше чем за 7 месяцев, выдача не раньше чем за 6 месяцев до начала. Отличия в пользу § 16g:

• это Aufenthaltstitel — пребывание законно, а не только «терпимо»;
• разрешена подработка до 20 часов в неделю (Abs. 3a);
• при прерывании обучения — по 6 месяцев на поиск нового места или работы (Abs. 5);
• после окончания — вид на жительство на 2 года для работы при согласии BA (Abs. 8);
• допускаются отступления от § 5 Abs. 2 и § 10 Abs. 3 S. 1 AufenthG (Abs. 10) — то есть отказ в убежище сам по себе не блокирует этот ВНЖ.

Какой вариант выгоднее — Ausbildungsduldung или § 16g, — зависит от конкретного дела, поэтому выбор стоит обсудить до подачи заявления. Обзор профессионального обучения для других статусов — на странице о переходе на Ausbildung по § 16a.

Beschäftigungsduldung (§ 60d AufenthG): условия

Beschäftigungsduldung — это Duldung для людей, которые уже работают и сами себя обеспечивают. Она выдаётся, как правило, на 30 месяцев, если выполнены все условия:

• сам человек и его супруг(а) въехали в Германию до 31.12.2022;
• личность установлена: при въезде до 31.12.2016 — к моменту подачи заявления; при въезде с 2017 по 2022 год — до 31.12.2024 или к подаче, если заявление подано до 31.12.2024 (по Abs. 4 возможно исключение, если сделано всё zumutbare);
• Duldung — не меньше 12 месяцев;
• не меньше 12 месяцев работы с обязательным социальным страхованием (sozialversicherungspflichtige Beschäftigung) от 20 часов в неделю;
• средства к существованию за последние 12 месяцев и сейчас обеспечены заработком;
• достаточное (hinreichende) знание устного немецкого языка;
• нет судимостей за умышленные преступления (с установленными законом исключениями);
• нет связей с экстремистскими или террористическими организациями;
• нет решения о высылке и распоряжения по § 58a;
• дети школьного возраста ходят в школу;
• обязательный интеграционный курс (Integrationskurs), если он был назначен, пройден.

Несовершеннолетние дети получают Duldung на тот же срок. Если условия перестают выполняться, Beschäftigungsduldung отзывается; короткие перерывы в работе, за которые человек не отвечает, не учитываются. Работодатель обязан сообщить в Ausländerbehörde об увольнении в течение 2 недель. Норма продолжает действовать, но доступна только тем, кто въехал до 31.12.2022.

Что должен проверить работодатель (§ 4a Abs. 5 AufenthG)

Работодатель, принимающий человека с Duldung, обязан:

• до начала работы проверить, что трудовая деятельность разрешена (отметка в Bescheinigung über die Duldung);
• хранить копию документа (в том числе Bescheinigung) в электронном или бумажном виде на время работы;
• проверить при каждом продлении Duldung, что разрешение на работу сохранилось;
• при Beschäftigungsduldung — сообщить об увольнении в Ausländerbehörde в течение 2 недель;
• при Ausbildungsduldung — учебное предприятие сообщает о прерывании обучения, как правило, в течение 2 недель.

Работодателю полезно также заранее подготовить описание рабочего места (условия, часы, оплата) — это ускоряет рассмотрение заявления. Общая информация о трудовой миграции — на странице «Рабочая иммиграция в Германию».

Как подать заявление в Ausländerbehörde: пошагово

1. Проверьте свою Duldung. Какое основание указано, нет ли пометки § 60b, что сказано о работе.
2. Получите предложение работы или место обучения. Нужен договор или его проект с описанием должности, часов и оплаты; для Ausbildung — договор и подтверждение регистрации в палате или договор со школой.
3. Соберите документы. Справку о Duldung, паспорт или документы о попытках его получить, договор, описание работы; для § 60d — подтверждения 12 месяцев работы, доходов, немецкого языка, школы детей и интеграционного курса.
4. Подайте письменное заявление. Сохраните подтверждение подачи (копию с отметкой, письмо, квитанцию). Какие формуляры используются, уточните в своём ведомстве.
5. Дождитесь решения. Если нужно согласие BA, ведомство запросит его само. До получения разрешения работу не начинайте.
6. Проверьте новый документ. Посмотрите, нет ли в разрешении ограничений, например конкретным работодателем, и перед сменой работы уточните в ведомстве, распространяется ли разрешение на новое место.
7. При отказе — изучите обоснование и Rechtsbehelfsbelehrung: там указаны сроки и способ обжалования.

Дальше: от работы к виду на жительство (§ 19d, § 25b Abs. 6)

Работа с Duldung — не только доход, но и основа для выхода в легальный статус:

• § 25b Abs. 6 AufenthG — после 30 месяцев Beschäftigungsduldung вид на жительство, как правило, выдаётся («soll»), если условия § 60d по-прежнему выполнены и есть достаточное знание устного немецкого (и письменного, если у человека был доступ к интеграционному курсу);
• § 19d AufenthG — для Geduldete с профессиональным образованием или высшим образованием в Германии, с признанным иностранным дипломом и 2 годами работы по нему или с 3 годами квалифицированной работы;
• § 19d Abs. 1a — после окончания обучения с Ausbildungsduldung;
• § 25b AufenthG в общем порядке — при устойчивой интеграции.

Условия этих норм подробно описаны на странице «Из Duldung в Aufenthaltserlaubnis».

Частые ошибки при работе с Duldung

• Начать работу до разрешения. Это нарушение для работника и для работодателя, которое может помешать будущим заявлениям.
• Ждать с заявлением до последнего. Если к моменту подачи уже начаты конкретные меры по прекращению пребывания, ни Beschäftigungserlaubnis, ни Ausbildungsduldung не помогут.
• Подать заявление на поддержку добровольного выезда «на всякий случай». Оно считается конкретной мерой по прекращению пребывания.
• Не заниматься паспортом. Без установленной личности закрыты § 60c, § 60d и последующий ВНЖ; при § 60b работать нельзя вовсе.
• Пропустить окно 7 месяцев для Ausbildungsduldung или подать слишком поздно, когда обучение уже началось без защиты.
• Считать мини-джоб достаточным для § 60d. Нужна работа с обязательным социальным страхованием от 20 часов в неделю.
• Сменить работу, не уточнив в Ausländerbehörde, распространяется ли разрешение на новое место.

Когда нужна юридическая оценка

Обратитесь за профессиональной проверкой, если:

• в Beschäftigungserlaubnis отказано со ссылкой на § 60a Abs. 6 или на «konkrete Maßnahmen»;
• вы не уверены, установлена ли ваша личность в срок для § 60c или § 60d;
• обучение или работа прервались и нужно использовать 6-месячный срок;
• вы выбираете между Ausbildungsduldung и ВНЖ по § 16g;
• приближается 30-месячный срок Beschäftigungsduldung и пора готовить переход на § 25b Abs. 6.

Против отказа Ausländerbehörde подаются Widerspruch (если он предусмотрен в вашей земле) или иск в административный суд; при срочности — заявление по § 123 VwGO. Сроки указаны в Rechtsbehelfsbelehrung. Помощь оказывают немецкие адвокаты, работающие в сфере права пребывания, — например, по направлению миграционное право — Rechtsanwaltskanzlei Johannes Engelmann (Берлин).

Получить оценку шансов на разрешение работы →

Часто задаваемые вопросы

Можно ли работать с Duldung?

Да, но только с разрешением Ausländerbehörde (Beschäftigungserlaubnis). С 27.02.2024 оно, как правило, должно выдаваться, если Bundesagentur für Arbeit согласна или её согласие не нужно. Исключения — законный запрет на работу (§ 60a Abs. 6, § 60b) и начатые конкретные меры по прекращению пребывания.

Когда с Duldung можно начать работать?

Согласие Bundesagentur für Arbeit может быть дано после 3 месяцев разрешённого, терпимого или Gestattung-пребывания (§ 32 Abs. 1 BeschV). Профессиональное обучение в признанной профессии согласия BA не требует, но разрешение Ausländerbehörde нужно всегда.

Нужно ли согласие Bundesagentur für Arbeit после 4 лет?

Нет. После 4 лет непрерывного разрешённого, терпимого или Gestattung-пребывания любая работа не требует согласия BA (§ 32 Abs. 2 BeschV). Разрешение Ausländerbehörde при этом по-прежнему необходимо.

Почему мне запрещают работать с Duldung?

Запрет действует по § 60a Abs. 6 AufenthG: при въезде ради пособий AsylbLG, если депортация невозможна из-за собственного обмана, или для граждан безопасных стран происхождения с отклонённым после 31.08.2015 или не поданным заявлением об убежище. Также работать нельзя при Duldung по § 60b.

Какие условия у Ausbildungsduldung?

Квалифицированная Ausbildung или признанная подготовка помощника с обещанием места в дефицитной профессии, разрешение на работу, установленная в срок личность, отсутствие запрета на работу, судимостей и начатых мер по прекращению пребывания. Если человек начинает обучение с Duldung, она должна быть не меньше 3 месяцев.

Когда подавать заявление на Ausbildungsduldung?

Не раньше чем за 7 месяцев до начала обучения; выдают её не раньше чем за 6 месяцев до начала. Договор должен быть зарегистрирован в палате или регистрация подана, при школьном обучении нужен договор со школой.

Какие условия у Beschäftigungsduldung?

Въезд до 31.12.2022, установленная личность, Duldung не меньше 12 месяцев, 12 месяцев работы с социальным страхованием от 20 часов в неделю, обеспечение заработком, устный немецкий, отсутствие судимостей и экстремизма, школа для детей и пройденный обязательный интеграционный курс. Выдаётся, как правило, на 30 месяцев.

Что лучше: Ausbildungsduldung или ВНЖ по § 16g?

§ 16g даёт настоящий вид на жительство с подработкой до 20 часов в неделю, а условия почти такие же, как у § 60c. Какой вариант выбрать, зависит от конкретного дела, поэтому решение лучше принимать после юридической оценки.

Что проверяет работодатель при найме человека с Duldung?

Что работа разрешена Ausländerbehörde, и хранит копию документа на время работы (§ 4a Abs. 5 AufenthG). При Beschäftigungsduldung работодатель сообщает об увольнении в ведомство в течение 2 недель.

Как из работы с Duldung получить вид на жительство?

Основные пути — § 25b Abs. 6 после 30 месяцев Beschäftigungsduldung, § 19d для квалифицированных Geduldete и § 19d Abs. 1a после окончания Ausbildung. Подробнее — на странице «Из Duldung в Aufenthaltserlaubnis».

---

Записаться на консультацию по работе с Duldung →

---

Информация носит справочный характер и не является юридической консультацией.

---

Актуально на октябрь 2026 года. Получите ли вы разрешение на работу или Ausbildungsduldung, зависит от основания Duldung, даты въезда, установления личности, начатых мер по прекращению пребывания и оценки Ausländerbehörde.