Робота й навчання з Duldung: дозвіл, Ausbildungsduldung і Beschäftigungsduldung

Для кого ця сторінка

Дульдунг із правом на роботу — це не виняток, а звична ситуація: багато людей із Duldung легально працюють і навчаються в Німеччині. Проте дозвіл ніколи не виникає автоматично, а помилка в послідовності кроків може коштувати і роботи, і захисту від депортації. Ця сторінка для вас, якщо ви:

• живете в Німеччині з Duldung і знайшли роботу або місце професійного навчання (Ausbildung);
• отримали відмову в Beschäftigungserlaubnis або у довідці зазначено, що працювати не можна;
• хочете зрозуміти, чи підходите під Ausbildungsduldung (§ 60c AufenthG) або Beschäftigungsduldung (§ 60d AufenthG);
• як роботодавець чи навчальний заклад плануєте прийняти людину з Duldung;
• розглядаєте перехід через роботу до посвідки на проживання.

Що таке Duldung і на яких підставах її видають, пояснено на сторінці «Дульдунг у Німеччині». Тут ідеться лише про роботу та навчання.

Основне правило: без дозволу Ausländerbehörde працювати не можна

Duldung не є посвідкою на проживання, тому застосовується § 4a Abs. 4 AufenthG: людина без Aufenthaltstitel може працювати лише тоді, коли це прямо дозволяє закон, постанова або відомство. Для Geduldete таким відомством є Ausländerbehörde. Дозвіл на роботу (Beschäftigungserlaubnis) фіксують у документах про Duldung. Поки його немає, виходити на роботу не можна — навіть якщо договір уже підписано.

Дозвіл потрібен для будь-якої найманої роботи: повна чи часткова зайнятість, міні-джоб, практика, професійне навчання. Окреме питання — чи потрібна, крім дозволу відомства, ще й згода Bundesagentur für Arbeit (Федерального агентства праці, BA). Про це нижче.

Beschäftigungserlaubnis: § 60a Abs. 5b AufenthG — «soll» з 27.02.2024

Раніше рішення про дозвіл на роботу для Geduldete повністю залежало від розсуду відомства. З 27.02.2024 діє § 60a Abs. 5b AufenthG: дозвіл на трудову діяльність як правило, має бути виданий («soll»), якщо Bundesagentur für Arbeit погодилася або її згода не потрібна. Відмовити відомство може лише в нетипових ситуаціях і з обґрунтуванням.

Виняток — коли на момент подання заяви вже готуються конкретні заходи для припинення перебування (konkrete Maßnahmen zur Aufenthaltsbeendigung). Закон відносить до них, зокрема:

• призначене медичне обстеження щодо здатності до поїздки (Reisefähigkeit);
• подану заяву на підтримку добровільного виїзду;
• бронювання квитків чи іншого транспорту для виїзду;
• інші порівнянні конкретні підготовчі заходи;
• процедуру за статтею 38 Регламенту ЄС 2024/1351 (AMMVO).

Практичний висновок: подавайте заяву на Beschäftigungserlaubnis одразу, щойно з’явилася реальна робота, а не тоді, коли відомство вже почне готувати депортацію.

Коли працювати заборонено: § 60a Abs. 6 і § 60b Abs. 5 AufenthG

Попри правило «soll», дозвіл не видають, якщо діє законна заборона на роботу (Beschäftigungsverbot). Згідно з § 60a Abs. 6 AufenthG, це три групи випадків:

1. людина в’їхала до Німеччини, щоб отримувати допомогу за AsylbLG;
2. депортація неможлива з її власної вини — через обман щодо особи чи громадянства або неправдиві відомості;
3. людина походить із безпечної країни (sicherer Herkunftsstaat за §§ 29a, 29b AsylG або за ст. 62 Abs. 1–1b Регламенту ЄС 2024/1348), і її заяву про притулок, подану після 31.08.2015, відхилено чи відкликано, або вона взагалі не подавала такої заяви.

Для третьої групи є винятки: якщо заяву про притулок відкликали після безоплатної консультації BAMF за § 12b AsylG, а також для неповнолітніх без супроводу, коли робота відповідає інтересам дитини.

Крім того, за § 60b Abs. 5 AufenthG працювати заборонено з Duldung для осіб із невстановленою особою. Ця заборона зникає, щойно людина виконає потрібні дії для отримання паспорта й отримає звичайну Duldung.

Згода Bundesagentur für Arbeit: § 32 BeschV

Участь BA регулює § 32 Beschäftigungsverordnung (BeschV, постанова про працевлаштування):

Зверніть увагу: навіть коли згода BA не потрібна, дозвіл Ausländerbehörde потрібен завжди. Якщо ж згода BA необхідна, її, як правило, запитує сама Ausländerbehörde в межах вашої заяви. Тривалість перебування рахують разом: дозволене перебування, Duldung і Aufenthaltsgestattung.

Ausbildungsduldung (§ 60c AufenthG): умови

Ausbildungsduldung — це Duldung на весь строк професійного навчання. Якщо умови виконано, її «ist zu erteilen», тобто відомство зобов’язане її видати. Обов’язкова передумова — дозвіл на роботу (для Ausbildung він теж потрібен).

Хто може отримати Ausbildungsduldung

Закон передбачає два варіанти:

• людина почала навчання ще під час процедури притулку (з Aufenthaltsgestattung) і продовжує його після відмови;
• людина з Duldung починає навчання.

Підходить кваліфіковане професійне навчання (qualifizierte Berufsausbildung) за державно визнаною або порівнянно врегульованою професією. Також підходить визнана підготовка асистента чи помічника (Assistenz- oder Helferausbildung), якщо після неї є обіцянка місця для кваліфікованого навчання в професії з дефіцитом кадрів (Engpassberuf).

Строки встановлення особи для Ausbildungsduldung

Строк вважається дотриманим, якщо людина в межах строку зробила все розумно необхідне (zumutbare) для встановлення особи. Крім того, за § 60c Abs. 7 Ausbildungsduldung можуть видати й за невстановленої особи, якщо людина вжила всіх zumutbare заходів.

Коли Ausbildungsduldung не видають

• діє заборона на роботу за § 60a Abs. 6;
• у другому варіанті (Geduldeter починає навчання) людина на момент подання заяви має Duldung менше 3 місяців;
• особу не встановлено у зазначені строки (з урахуванням винятків);
• є судимості в обсязі, визначеному в § 19d Abs. 1 Nr. 7, або зв’язки з екстремістськими чи терористичними організаціями (Nr. 6);
• винесено рішення про видворення (Ausweisungsverfügung) або розпорядження про депортацію за § 58a;
• на момент подання заяви вже готуються конкретні заходи для припинення перебування.

Коли подавати й які документи потрібні

Заяву можна подати не раніше ніж за 7 місяців до початку навчання, а видати Ausbildungsduldung — не раніше ніж за 6 місяців до початку. На момент подання договір про навчання має бути зареєстровано у відповідній палаті (Kammer) або реєстрацію має бути подано; для шкільного навчання потрібен договір із навчальним закладом. Ausbildungsduldung видають на весь строк навчання.

Переривання й завершення навчання

• Навчальний заклад повідомляє Ausländerbehörde про переривання навчання, як правило, протягом 2 тижнів.
• У разі переривання чи розірвання договору Duldung одноразово продовжують на 6 місяців для пошуку нового місця навчання.
• Якщо після успішного завершення роботодавець не залишає людину на роботі, вона має 6 місяців на пошук роботи за фахом.
• Після завершення навчання за § 19d Abs. 1a AufenthG посвідку для роботи за здобутою кваліфікацією «ist zu erteilen» на 2 роки.

Альтернатива: посвідка для навчання за § 16g AufenthG

З 01.03.2024 замість Ausbildungsduldung можна отримати повноцінну посвідку для професійного навчання — Aufenthaltserlaubnis за § 16g AufenthG. Умови майже збігаються з § 60c: ті самі вимоги до дати в’їзду та встановлення особи, Duldung щонайменше 3 місяці, подання не раніше ніж за 7 місяців, видача не раніше ніж за 6 місяців до початку. Переваги § 16g:

• це Aufenthaltstitel — перебування законне, а не лише «терпиме»;
• дозволено підробіток до 20 годин на тиждень (Abs. 3a);
• у разі переривання навчання — по 6 місяців на пошук нового місця чи роботи (Abs. 5);
• після завершення — посвідка на 2 роки для роботи за згоди BA (Abs. 8);
• допускаються відступи від § 5 Abs. 2 і § 10 Abs. 3 S. 1 AufenthG (Abs. 10), тож відмова в притулку сама по собі не блокує цю посвідку.

Що вигідніше — Ausbildungsduldung чи § 16g, — залежить від конкретної справи, тому вибір варто обговорити до подання заяви. Про професійне навчання з інших статусів читайте на сторінці про перехід на Ausbildung за § 16a.

Beschäftigungsduldung (§ 60d AufenthG): умови

Beschäftigungsduldung призначена для тих, хто вже працює й сам себе забезпечує. Її видають, як правило, на 30 місяців, якщо виконано всі умови:

• людина та її чоловік чи дружина в’їхали до Німеччини до 31.12.2022;
• особу встановлено: за в’їзду до 31.12.2016 — на момент подання заяви; за в’їзду у 2017–2022 роках — до 31.12.2024 або на момент подання, якщо заяву подано до 31.12.2024 (за Abs. 4 можливий виняток, якщо зроблено все zumutbare);
• Duldung — щонайменше 12 місяців;
• щонайменше 12 місяців роботи з обов’язковим соціальним страхуванням (sozialversicherungspflichtige Beschäftigung) від 20 годин на тиждень;
• засоби до існування за останні 12 місяців і зараз забезпечені заробітком;
• достатнє (hinreichende) володіння усною німецькою;
• немає судимостей за умисні злочини (з передбаченими законом винятками);
• немає зв’язків з екстремістськими чи терористичними організаціями;
• немає рішення про видворення та розпорядження за § 58a;
• діти шкільного віку відвідують школу;
• обов’язковий інтеграційний курс (Integrationskurs), якщо його було призначено, пройдено.

Неповнолітні діти отримують Duldung на той самий строк. Якщо умови перестають виконуватися, Beschäftigungsduldung відкликають; короткі перерви в роботі, за які людина не відповідає, не враховують. Роботодавець зобов’язаний повідомити Ausländerbehörde про звільнення протягом 2 тижнів. Норма діє й далі, але лише для тих, хто в’їхав до 31.12.2022.

Що має перевірити роботодавець (§ 4a Abs. 5 AufenthG)

Роботодавець, який наймає людину з Duldung, зобов’язаний:

• до початку роботи переконатися, що трудову діяльність дозволено (позначка в Bescheinigung über die Duldung);
• зберігати копію документа (зокрема Bescheinigung) в електронній чи паперовій формі на весь час роботи;
• під час кожного продовження Duldung перевіряти, що дозвіл на роботу збережено;
• за Beschäftigungsduldung — повідомити Ausländerbehörde про звільнення протягом 2 тижнів;
• за Ausbildungsduldung — навчальне підприємство повідомляє про переривання навчання, як правило, протягом 2 тижнів.

Роботодавцеві варто заздалегідь підготувати опис робочого місця (умови, години, оплата) — це пришвидшує розгляд заяви. Загальну інформацію про трудову міграцію див. на сторінці «Трудова імміграція до Німеччини».

Як подати заяву до Ausländerbehörde: крок за кроком

1. Перевірте свою Duldung. Яку підставу зазначено, чи немає позначки § 60b, що сказано про роботу.
2. Отримайте пропозицію роботи чи місце навчання. Потрібен договір або його проєкт з описом посади, годин та оплати; для Ausbildung — договір і підтвердження реєстрації в палаті або договір зі школою.
3. Зберіть документи. Довідку про Duldung, паспорт або документи про спроби його отримати, договір, опис роботи; для § 60d — підтвердження 12 місяців роботи, доходів, знання німецької, навчання дітей та інтеграційного курсу.
4. Подайте письмову заяву. Збережіть підтвердження подання (копію з відміткою, лист, квитанцію). Які формуляри потрібні, уточніть у своєму відомстві.
5. Дочекайтеся рішення. Якщо потрібна згода BA, відомство, як правило, запитає її саме. До отримання дозволу роботу не починайте.
6. Перевірте новий документ. Подивіться, чи немає в дозволі обмежень, наприклад конкретним роботодавцем, і перед зміною роботи уточніть у відомстві, чи поширюється дозвіл на нове місце.
7. У разі відмови вивчіть обґрунтування та Rechtsbehelfsbelehrung: там зазначено строки й спосіб оскарження.

Далі: від роботи до посвідки (§ 19d, § 25b Abs. 6)

Робота з Duldung — це не лише дохід, а й основа для переходу до легального статусу:

• § 25b Abs. 6 AufenthG — після 30 місяців Beschäftigungsduldung посвідку, як правило, видають («soll»), якщо умови § 60d і далі виконано та є достатнє знання усної німецької (і письмової, якщо людина мала доступ до інтеграційного курсу);
• § 19d AufenthG — для Geduldete з професійною чи вищою освітою, здобутою в Німеччині, з визнаним іноземним дипломом і 2 роками роботи за ним або з 3 роками кваліфікованої роботи;
• § 19d Abs. 1a — після завершення навчання з Ausbildungsduldung;
• § 25b AufenthG у загальному порядку — за сталої інтеграції.

Умови цих норм детально описано на сторінці «З Duldung до Aufenthaltserlaubnis».

Типові помилки під час роботи з Duldung

• Почати працювати до отримання дозволу. Це порушення і для працівника, і для роботодавця, яке може зашкодити майбутнім заявам.
• Відкладати заяву до останнього. Якщо на момент подання вже розпочато конкретні заходи для припинення перебування, ні Beschäftigungserlaubnis, ні Ausbildungsduldung не допоможуть.
• Подати заяву на підтримку добровільного виїзду «про всяк випадок». Її вважають конкретним заходом для припинення перебування.
• Не займатися паспортом. Без встановленої особи закриті § 60c, § 60d і подальша посвідка, а з § 60b працювати не можна взагалі.
• Пропустити 7-місячне вікно для Ausbildungsduldung або подати заяву, коли навчання вже почалося без захисту.
• Вважати міні-джоб достатнім для § 60d. Потрібна робота з обов’язковим соціальним страхуванням від 20 годин на тиждень.
• Змінити роботу, не уточнивши в Ausländerbehörde, чи поширюється дозвіл на нове місце.

Коли потрібна юридична оцінка

Зверніться по фахову перевірку, якщо:

• у Beschäftigungserlaubnis відмовлено з посиланням на § 60a Abs. 6 або на «konkrete Maßnahmen»;
• ви не впевнені, чи встановлено вашу особу вчасно для § 60c чи § 60d;
• навчання або робота перервалися і треба скористатися 6-місячним строком;
• ви обираєте між Ausbildungsduldung і посвідкою за § 16g;
• наближається 30-місячний строк Beschäftigungsduldung і час готувати перехід на § 25b Abs. 6.

Проти відмови Ausländerbehörde подають Widerspruch (якщо його передбачено у вашій землі) або позов до адміністративного суду; у термінових випадках — заяву за § 123 VwGO. Строки вказано в Rechtsbehelfsbelehrung. Допомогу надають німецькі адвокати, що працюють у сфері права перебування, — наприклад, за напрямом міграційне право — Rechtsanwaltskanzlei Johannes Engelmann (Берлін).

Отримати оцінку шансів на дозвіл на роботу →

Часті запитання

Чи можна працювати з Duldung?

Так, але лише з дозволом Ausländerbehörde (Beschäftigungserlaubnis). З 27.02.2024 його, як правило, мають видати, якщо Bundesagentur für Arbeit погодилася або її згода не потрібна. Винятки — законна заборона на роботу (§ 60a Abs. 6, § 60b) і вже розпочаті конкретні заходи для припинення перебування.

Коли з Duldung можна почати працювати?

Згоду Bundesagentur für Arbeit можуть надати після 3 місяців дозволеного, терпимого або Gestattung-перебування (§ 32 Abs. 1 BeschV). Професійне навчання за визнаною професією згоди BA не потребує, але дозвіл Ausländerbehörde потрібен завжди.

Чи потрібна згода Bundesagentur für Arbeit після 4 років?

Ні. Після 4 років безперервного дозволеного, терпимого або Gestattung-перебування будь-яка робота не потребує згоди BA (§ 32 Abs. 2 BeschV). Дозвіл Ausländerbehörde при цьому все одно потрібен.

Чому мені забороняють працювати з Duldung?

Заборона діє за § 60a Abs. 6 AufenthG: якщо людина в’їхала заради допомоги за AsylbLG, якщо депортація неможлива через її власний обман, або для громадян безпечних країн походження з відхиленою після 31.08.2015 чи не поданою заявою про притулок. Також працювати не можна з Duldung за § 60b.

Які умови Ausbildungsduldung?

Кваліфікована Ausbildung або визнана підготовка помічника з обіцянкою місця в дефіцитній професії, дозвіл на роботу, вчасно встановлена особа, відсутність заборони на роботу, судимостей і розпочатих заходів для припинення перебування. Якщо навчання починають із Duldung, вона має тривати щонайменше 3 місяці.

Коли подавати заяву на Ausbildungsduldung?

Не раніше ніж за 7 місяців до початку навчання; видають її не раніше ніж за 6 місяців до початку. Договір має бути зареєстровано в палаті або реєстрацію подано, для шкільного навчання потрібен договір зі школою.

Які умови Beschäftigungsduldung?

В’їзд до 31.12.2022, встановлена особа, Duldung щонайменше 12 місяців, 12 місяців роботи із соціальним страхуванням від 20 годин на тиждень, забезпечення заробітком, усна німецька, відсутність судимостей та екстремізму, навчання дітей у школі й пройдений обов’язковий інтеграційний курс. Видають, як правило, на 30 місяців.

Що краще: Ausbildungsduldung чи посвідка за § 16g?

§ 16g дає повноцінну посвідку з підробітком до 20 годин на тиждень, а умови майже ті самі, що й у § 60c. Вибір залежить від конкретної справи, тож рішення краще ухвалювати після юридичної оцінки.

Що перевіряє роботодавець, наймаючи людину з Duldung?

Що роботу дозволила Ausländerbehörde, і зберігає копію документа на весь час роботи (§ 4a Abs. 5 AufenthG). За Beschäftigungsduldung роботодавець повідомляє відомство про звільнення протягом 2 тижнів.

Як через роботу з Duldung отримати посвідку?

Основні шляхи — § 25b Abs. 6 після 30 місяців Beschäftigungsduldung, § 19d для кваліфікованих Geduldete і § 19d Abs. 1a після завершення Ausbildung. Детальніше — на сторінці «З Duldung до Aufenthaltserlaubnis».

---

Записатися на консультацію щодо роботи з Duldung →

---

Інформація має довідковий характер і не є юридичною консультацією.

---

Актуально на жовтень 2026 року. Чи отримаєте ви дозвіл на роботу або Ausbildungsduldung, залежить від підстави Duldung, дати в’їзду, встановлення особи, розпочатих заходів для припинення перебування та оцінки Ausländerbehörde.